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    史蒂夫坐在另一端。

    中间隔着太多人。

    联邦代表说，国家需要一个统一框架。

    法律顾问说，未登记行动将会触犯新的公共安全条例。

    神盾局代表说，高危能力者需要接受风险评估。

    苏珊问，谁来评估。

    没人立刻回答。

    约翰尼问，如果有人正在火场里叫救命，英雄需要先打电话申请准入吗。

    联邦代表说，紧急状况会有特殊程序。

    本问，特殊程序需要多久。

    对方没有给出具体数字。

    托尼全程听得很安静。

    史蒂夫也很安静。

    直到文件翻到最后几页。

    高危能力者拘押转移机制。

    强制执行条款。

    未登记活动者临时逮捕授权。

    史蒂夫抬起头。

    “这已经超出救灾框架。”

    会议室安静下来。

    托尼看向他。

    史蒂夫说：“这份文件授权你们逮捕所有不听你们话的人。”

    联邦代表立刻说：“罗杰斯队长，我们讨论的是公共安全。”

    史蒂夫看着他。

    “公共安全不能变成恐惧的借口。”

    托尼终于开口。

    “恐惧已经发生了。”

    史蒂夫转向托尼。

    托尼的声音很哑。

    “人死了，史蒂夫。很多人。我们不能站在尸体前，说大家继续相信我们。”

    史蒂夫说：“我没有说大家不需要改变。”

    “那就签。”

    “签了之后呢？”

    托尼没有立刻回答。

    史蒂夫继续说：“他们会要名单，要身份，要行动记录，要服从。他们会先说救灾，接着说治安，最后说所有未批准的英雄都是威胁。”

    托尼的眼神沉下来。

    “你觉得我们不该承担责任？”

    “我们应该承担自己的责任。”

    史蒂夫看向桌上的文件。

    “不能替别人，交出所有人的自由。”

    这句话落下后，会议室里再没有人能装作这只是技术讨论。

    分裂已经站在桌面上。

    托尼看着史蒂夫。

    “如果我们不签，法案照样会过。到时候他们也会派人抓捕每一个还在街上行动的人。”

    史蒂夫说：“那我不会帮他们抓。”

    托尼说：“你会让事情变得更糟，你知道这个纽约市这个美国有多少没注册的超能力者吗？那些危险的力量他们却根本不懂得控制，接下来他们造成的伤亡你我都要担着一半的责任！”

    　　


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